隨著高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的逐步推進(jìn),收費(fèi)人員和社會(huì)車(chē)輛違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì),為了維護(hù)高速公路收費(fèi)工作的正常秩序,保證收費(fèi)工作健康穩(wěn)定地運(yùn)行,稽查工作顯得尤為重要。通過(guò)對(duì)收費(fèi)稽查中各類(lèi)違章違紀(jì)現(xiàn)象的分析,進(jìn)一步探討了收費(fèi)稽查工作的目的及重要性,并對(duì)逐步完善收費(fèi)稽查工作提出了自己的一些建議,旨在維護(hù)稽查收費(fèi)工作秩序,遏制偷逃通行費(fèi)行為,查漏堵貪。
1、收費(fèi)稽查的目的及重要性
與傳統(tǒng)收費(fèi)模式下的稽查工作相比,稽查的目的不僅是為了加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)管理,完善高速公路內(nèi)部檢查監(jiān)督機(jī)制,對(duì)通行車(chē)輛收費(fèi)情況及營(yíng)運(yùn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,更重要的是提高征費(fèi)能力打擊逃費(fèi)車(chē)輛,堵漏增收,有效杜絕各種逃漏費(fèi)行為的一種手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,高速公路路網(wǎng)不斷完善,從按照車(chē)型征費(fèi)到載貨類(lèi)汽車(chē)按計(jì)重收費(fèi)方式征費(fèi)轉(zhuǎn)變,司乘逃費(fèi)的方式層出不窮,從而導(dǎo)致通行費(fèi)嚴(yán)重流失。并有一些施工車(chē)輛,通過(guò)便道流失通行卡,導(dǎo)致本路段通行卡短卡嚴(yán)重;高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后,路段間的收費(fèi)、監(jiān)控、通信管理、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)機(jī)電一體化等受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),稽查管理也遇到了前所未有的困難,基于這些困難,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,打擊逃繳、拒繳、少繳通行費(fèi)的不法行為,堵塞漏洞,是當(dāng)前工作的重點(diǎn),任重道遠(yuǎn)。
2、收費(fèi)稽查中各類(lèi)違章違紀(jì)現(xiàn)象分析
為了有針對(duì)性的加強(qiáng)收費(fèi)稽查,我們應(yīng)當(dāng)先了解一下聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查中各類(lèi)違章違紀(jì)現(xiàn)象,并對(duì)其進(jìn)行深入分析。
。ㄒ唬┎扇〔环ㄊ侄螌(duì)抗計(jì)重收費(fèi)
。ǘ┓钦P旭偂Q卡逃費(fèi),長(zhǎng)途短繳
。ㄈ┘佟熬G通”泛濫
(四)假軍警牌、證件逃費(fèi)
(五)暴力抗費(fèi),無(wú)牌車(chē)沖崗
3、完善高速公路收費(fèi)稽查工作的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┨岣呤召M(fèi)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先,加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高收費(fèi)員對(duì)客車(chē)車(chē)型和貨車(chē)核定載荷的判別能力;查找收費(fèi)過(guò)程中的漏洞,使收費(fèi)員在理解政策、執(zhí)行政策上做到準(zhǔn)確無(wú)誤,有力打擊造假行為,切實(shí)做到應(yīng)征不漏。對(duì)貨車(chē)凡是走S型、跳磅的,收費(fèi)站一旦出現(xiàn)跳磅、計(jì)重磅上猛起步、磅上急剎車(chē)、猛加油快速通過(guò)的,收費(fèi)員應(yīng)該對(duì)此類(lèi)車(chē)輛準(zhǔn)確判斷,熟練掌握收費(fèi)政策,做到文明禮貌待人,耐心地做解釋說(shuō)服工作,減少工作中遇到的摩擦和阻力。其次,加強(qiáng)收費(fèi)站之間和路與路之間的溝通,真正做到統(tǒng)一口徑、步調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng);統(tǒng)一車(chē)型判別標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)反饋信息,上報(bào)收費(fèi)工作的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。
。ǘ⿵(qiáng)化高速公路收費(fèi)稽查內(nèi)部管理
一是搞好隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè),加強(qiáng)政治思想教育和制度建設(shè),杜絕或減少內(nèi)部作弊事件和聯(lián)合作弊事件。二是嚴(yán)格登記制度,便于與錄像進(jìn)行核對(duì)。針對(duì)一些大噸位改小行駛證的車(chē)輛,收費(fèi)員進(jìn)行登記并相互移交,減少通行費(fèi)的流失。三是加強(qiáng)通行卡管理,由于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)之后路網(wǎng)較長(zhǎng),倒卡、換卡、賣(mài)卡可帶來(lái)豐厚的不正當(dāng)利潤(rùn),利用通行卡作弊案件有增多的趨勢(shì),手段也越來(lái)越隱蔽,所以各路段要加強(qiáng)入口發(fā)卡工作的管理,建立健全入口各項(xiàng)報(bào)表管理制度,加大稽查力度,發(fā)揮“路網(wǎng)”的功能,做到路段互查、聯(lián)合稽查、聯(lián)網(wǎng)中心抽查等,有效防止卡丟失。四是由監(jiān)控室每天對(duì)車(chē)流量、收費(fèi)額、實(shí)征率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和比較,掌握第一手資料,每月將誤判率、升檔率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和比較,與同年上下月對(duì)比,和上年同期對(duì)比,分析征費(fèi)情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。五是每天要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽查,審帶稽查,跟班稽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題掌握收費(fèi)情況,適時(shí)地解決征費(fèi)中所出現(xiàn)的問(wèn)題。
。ㄈ┘訌(qiáng)外部監(jiān)管
這就需要加強(qiáng)對(duì)超限比例較大以及頻繁進(jìn)出高速公路的車(chē)輛列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)對(duì)象,結(jié)合收費(fèi)交易報(bào)表進(jìn)行全面分析,查找逃費(fèi)車(chē)輛的蛛絲馬跡。要收集和掌握經(jīng)常在收費(fèi)站采用假證件、假牌照、沖崗等方式故意偷逃通行費(fèi)的車(chē)輛信息,稽查人員要對(duì)這些車(chē)輛信息進(jìn)行整理、匯總,建立黑名單,將這些黑名單錄入收費(fèi)系統(tǒng),作為嚴(yán)格管理的重點(diǎn)對(duì)象,便于堵漏增收工作。
4、總結(jié)
總而言之,堵漏增收是高速公路收費(fèi)稽查工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,我們需要作出更多的努力。具體而言,我們需要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視通行費(fèi)堵漏增收工作,加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力;需要選擇最佳對(duì)策,采取有效措施,加大對(duì)偷逃通行費(fèi)行為的打擊力度;需要反思為何逃費(fèi)車(chē)輛屢禁不止,進(jìn)一步加大處罰力度。