瑞尋高速通車8年以來，瑞尋公司致力于推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理變革，不斷摸索現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，走過了養(yǎng)護(hù)工作從一張白紙，到逐步建立管理標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)管理制度的歷程，一步一個(gè)腳印，最終實(shí)現(xiàn)了路面技術(shù)狀況優(yōu)良，橋隧結(jié)構(gòu)物安全，路容路貌良好，內(nèi)業(yè)管理規(guī)范的目標(biāo)，在“十二五”國(guó)檢中得到了省交通運(yùn)輸廳表?yè)P(yáng)，同時(shí)也得到了兄弟單位的肯定。
一、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理思維，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)考核制度化
一是以制度的方式明確養(yǎng)護(hù)管理模式，建立“管養(yǎng)分離，以市場(chǎng)為中心，進(jìn)行資源配置”的養(yǎng)護(hù)管理模式。制定完善的養(yǎng)護(hù)管理辦法和招標(biāo)管理制度是關(guān)鍵，運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理職能，養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化可以節(jié)省養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，以瑞尋高速為例日常養(yǎng)護(hù)每年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為3.94萬(wàn)/公里，在全省高速公路行業(yè)來看處于較低水平。
表1贛州市各路段日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用對(duì)比表（單位：萬(wàn)/公里）
路段單位 | 瑞尋 | 康大 | 贛定 | 尋全 | 贛州管理中心 |
日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用 | 3.94 | 4.6 | 7 | 5 | 5 |
二是健全養(yǎng)護(hù)工程管理制度體系，合理劃分養(yǎng)護(hù)工程分類，規(guī)范管理程序。現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的分類可操作性不強(qiáng)，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有規(guī)范、管理辦法、工程的復(fù)雜程度和道路現(xiàn)場(chǎng)情況，合理劃分養(yǎng)護(hù)工程類別，并針對(duì)不同的工程類別設(shè)置不同的管理流程，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、過程管理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。在制度體系中要把道路保潔和養(yǎng)護(hù)檢查（包括日常巡查、路況調(diào)查、橋隧涵等結(jié)構(gòu)物經(jīng)常性檢查等）放到養(yǎng)護(hù)工程同等重要的位置，是保證路容路貌良好和道路病害及時(shí)處治的前提條件。
三是建立養(yǎng)護(hù)考核制度，考核是重要的管理手段也是確保養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵，考核制度應(yīng)包括考核內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn)、考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲辦法、考核頻率和考核機(jī)構(gòu)組成等。考核內(nèi)容必須包含養(yǎng)護(hù)單位的所有工作內(nèi)容，工作標(biāo)準(zhǔn)和考核目標(biāo)必須明確、可操作，獎(jiǎng)懲有力度，作為路段公司考核頻率可設(shè)置為每月一次，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)該是以養(yǎng)護(hù)管理部門為主，安全、計(jì)劃、紀(jì)檢等多部門參與的綜合機(jī)構(gòu)，代表公司進(jìn)行檢查考核。
表2、2018年度瑞尋高速養(yǎng)護(hù)考核匯總表
時(shí)間（月） | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
考核情況（分） | 82.6 | 96.8 | 95.9 | 92.7 | 95.3 | 94.3 | 95.6 | 95.3 | 94.4 | 97.2 | 96 | 98 |
二、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理流程，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化
一是開展日常養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。首先結(jié)合規(guī)范要求和道路管養(yǎng)狀態(tài)，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)工作制定詳細(xì)的、可操作的工作標(biāo)準(zhǔn)和頻率時(shí)限要求，例如排水系統(tǒng)疏浚要達(dá)到什么要求、每年開展幾次，交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理接到通知后多長(zhǎng)時(shí)間到達(dá)，中分帶綠化修剪的高度和頻率等等。其次加強(qiáng)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工作全流程管理，做到年度工作有目標(biāo)，月度工作有重點(diǎn)，管理過程有監(jiān)督，養(yǎng)護(hù)效果有考核。全年養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)由路段公司編制，日常養(yǎng)護(hù)工作由養(yǎng)護(hù)單位分解到每月，報(bào)路段公司審批。路段公司對(duì)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作開展經(jīng)常性檢查和月度考核驗(yàn)收，確保養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。首先嚴(yán)格按照《公路巖谷安全作業(yè)規(guī)程》要求布置公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)，開展安全作業(yè)管理，保障養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)，提高管控區(qū)域的通行效率。其次建設(shè)安全生產(chǎn)保障體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，按要求配置安全員，并有效開展安全生產(chǎn)管理工作。
三是實(shí)施內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)養(yǎng)護(hù)國(guó)檢要求和工作內(nèi)容及特點(diǎn)，編制養(yǎng)護(hù)資料歸檔目錄，每月對(duì)養(yǎng)護(hù)資料進(jìn)行檢查，每年進(jìn)行養(yǎng)護(hù)資料歸檔。
三、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理控制，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化
一是樹立“嚴(yán)、實(shí)、新、細(xì)、精”的管理理念，“嚴(yán)”即嚴(yán)格管理制度，“實(shí)”即倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，“新”即強(qiáng)化觀念創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，“細(xì)”即關(guān)注細(xì)節(jié)，把管理工作進(jìn)一步細(xì)化、量化、數(shù)據(jù)化，各個(gè)層面推行信息化管理，“精”即樹立精益求精的理念，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作持續(xù)提升。
二是實(shí)施“巡養(yǎng)一體”模式，夯實(shí)養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化基礎(chǔ)。“巡養(yǎng)一體”模式是指高速公路的養(yǎng)護(hù)檢查、日常保養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，全部由養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位承擔(dān)，運(yùn)營(yíng)公司配置少數(shù)管理人員，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、安全、巡檢和綜合管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)施工單位履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，做到道路管養(yǎng)空間無死角、細(xì)節(jié)上無疏漏，應(yīng)急搶險(xiǎn)及時(shí)高效，既有專業(yè)巡查人員又有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
三是多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理落到實(shí)處。首先人員配置到位，分工明確、職責(zé)清晰。養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)設(shè)置路巡組、保潔組和養(yǎng)護(hù)組，配置巡路員、保潔員和養(yǎng)護(hù)工人。其次細(xì)調(diào)查、找病害、分輕重緩急進(jìn)行處治，確保了道路總體狀況良好。對(duì)路面、上邊坡和交安設(shè)施進(jìn)行日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的路面坑槽及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、邊坡塌方和障礙物立即清除、交通事故造成的路損按時(shí)限要求進(jìn)行修復(fù)；對(duì)橋梁、隧道和涵洞通道等結(jié)構(gòu)物開展經(jīng)常性檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的混凝土裂縫、支座病害和隧道路面滲水等進(jìn)行持續(xù)觀察，破損的橋梁伸縮縫和被水毀的橋梁錐坡及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)；對(duì)路基排水系統(tǒng)、防護(hù)設(shè)施和綠化苗木進(jìn)行路況調(diào)查，對(duì)淤積的水溝、涵洞進(jìn)行疏浚，破損的水溝墻身和鋪底進(jìn)行修復(fù)。再次抓計(jì)劃、抓落實(shí)、抓驗(yàn)收考核，全面落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)和路段路況抓好年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制，根據(jù)計(jì)劃完成情況及時(shí)調(diào)整月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；通過建立養(yǎng)護(hù)工作微信群實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作發(fā)布制、現(xiàn)場(chǎng)檢查和周例會(huì)調(diào)度，對(duì)各項(xiàng)日常養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)情況進(jìn)行過程管理，確保各項(xiàng)工作按期完成；對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收和月度考核，確保了養(yǎng)護(hù)工作全面而又高質(zhì)量完成。
四是抓安全制度落實(shí)、查違規(guī)違章，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保安全生產(chǎn)零事故。安全員每月開展安全專項(xiàng)檢查，檢查養(yǎng)護(hù)單位的安全技術(shù)交底、安全會(huì)議和班前會(huì)等制度落實(shí)情況和人員意外保險(xiǎn)購(gòu)買情況，同時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全督察；養(yǎng)護(hù)工程師認(rèn)真落實(shí)“一剛雙責(zé)”對(duì)每個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)點(diǎn)標(biāo)牌和安全錐擺放、人員穿戴、作業(yè)行為進(jìn)行檢查，杜絕違規(guī)違章事件的發(fā)生。
四、夯實(shí)養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化，關(guān)鍵是建立以技術(shù)狀況為依據(jù)的公路養(yǎng)護(hù)方案設(shè)計(jì)、預(yù)算申請(qǐng)和決策機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)投資效益。同時(shí)，全面采用自動(dòng)化快速檢測(cè)技術(shù)，加快養(yǎng)護(hù)決策支撐信息系統(tǒng)建設(shè)，采用科學(xué)決策技術(shù)，加強(qiáng)開展養(yǎng)護(hù)成效分析。
五、突出養(yǎng)護(hù)管理重點(diǎn)，強(qiáng)化橋隧養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。強(qiáng)化橋梁隧道養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)和安全監(jiān)管，確保橋隧運(yùn)營(yíng)安全。嚴(yán)格按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》和《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定開展橋涵和隧道養(yǎng)護(hù)工作，同時(shí)明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見》要求建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，落實(shí)橋梁定期檢查和橋梁安全運(yùn)行“十項(xiàng)制度”。